廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2019年1月至7月全省房屋市政工程質(zhì)量安全管理有關(guān)工作情況的通報(bào)

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州市交通運(yùn)輸局、佛山市軌道交通局、佛山市交通運(yùn)輸局，各相關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，及時(shí)掌握各地工程質(zhì)量安全管理工作情況，切實(shí)做到“有量化、可考核”，我廳對(duì)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送的2019年1月至7月全省房屋市政工程質(zhì)量安全管理有關(guān)工作情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、房屋市政工程基本情況

　　1月至7月,全省納入質(zhì)量安全監(jiān)督的房屋市政工程累計(jì)30806項(xiàng)，房屋建筑工程總建筑面積90957.56萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的城市道路（含配套的橋梁、隧道）和地鐵工程總長度10191.86千米；其中新報(bào)監(jiān)項(xiàng)目7663項(xiàng)，房屋建筑工程總建筑面積20109.54萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的城市道路（含配套的橋梁、隧道）和地鐵工程總長度5112.13千米；全省房屋市政工程竣工驗(yàn)收合格工程共6059項(xiàng)，一次通過驗(yàn)收合格率為100%，新辦理竣工驗(yàn)收備案工程共5486項(xiàng)。

　　1月至7月，全省共發(fā)生房屋市政工程建筑施工生產(chǎn)安全事故38起，死亡41人。事故起數(shù)同比下降5起，死亡人數(shù)同比下降19人。共有12個(gè)市發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故，分別是深圳13起15人，惠州4起4人，湛江3起4人，汕頭、清遠(yuǎn)、韶關(guān)各3起3人，東莞、廣州、佛山各2起2人；中山、河源、珠海各1起1人。

　　二、全省開展行政執(zhí)法情況

　?。ㄒ唬╅_展監(jiān)督執(zhí)法檢查。1月至7月，全省各地質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查共出動(dòng)241677人次，檢查工程97473項(xiàng)次，發(fā)出質(zhì)量整改通知書14112份，安全整改通知書27630份，質(zhì)量局部停工令398份，安全局部停工令4383份，實(shí)施行政處罰710項(xiàng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集中開展專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查共556次，出動(dòng)人數(shù)142557人次，檢查工程項(xiàng)目49580個(gè)（次），發(fā)出停工整改通知書4217份，實(shí)施行政處罰147項(xiàng);檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患7262項(xiàng)，安全隱患54939項(xiàng)；已整改質(zhì)量和安全隱患分別為7187項(xiàng)和54580項(xiàng)，質(zhì)量隱患未整改完畢75項(xiàng)(其中：佛山59項(xiàng)、廣州6項(xiàng)、惠州6項(xiàng)、云浮4項(xiàng))，安全隱患未整改完畢359項(xiàng)（其中：佛山288項(xiàng)、深圳58項(xiàng)、廣州13項(xiàng)，分列未整改完畢項(xiàng)數(shù)前三名）。

　?。ǘ┎樘庍`法違規(guī)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至7月全省各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量檢測單位及各類人員等的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，共作出警告760宗，罰款870宗，罰款金額4542.5萬元（其中：深圳1643.2萬元、廣州785.5萬元、佛山612.8萬元，查處力度較大。）（見附件1）。

　　我廳對(duì)17家安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰（見附件2）。

　　三、全省工程質(zhì)量“兩書一牌”制度落實(shí)情況

　　1月至7月，全省新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程7882項(xiàng)，已簽署授權(quán)書、承諾書的工程7882項(xiàng)；新辦理竣工驗(yàn)收備案的工程5486項(xiàng)，設(shè)立永久性標(biāo)牌的工程5486項(xiàng)，建立質(zhì)量信用檔案的工程4923項(xiàng)。全省21個(gè)地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并簽署授權(quán)書、承諾書比例達(dá)100%，新辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目設(shè)立永久性標(biāo)牌比例達(dá)100%（見附件3 其中：廣州、汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽等市建立質(zhì)量信用檔案的工程比例較低）。

　　四、房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理情況

　　1月至7月，全省因質(zhì)量問題核實(shí)投訴5143宗,正在處理582宗，已處理完畢4561宗。投訴較多的是屋面、外墻、外窗及衛(wèi)生間的滲漏問題，樓板的結(jié)構(gòu)裂縫問題，以及內(nèi)墻開裂、墻面地面空鼓和裝飾面粗糙的問題（見附件4）。

　　五、施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理工作情況

　　1月至7月，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共建立建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染臺(tái)賬工程17602個(gè)，開展檢查103725次，檢查工程78560項(xiàng)次，責(zé)令整改19557起，移交或?qū)嵤┬姓幜P107起，處罰金額303.45萬元，停工794宗，實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分5772宗，企業(yè)誠信扣分232宗，約談10次。（見附件5，其中：廣州、深圳、汕頭、佛山、梅州、東莞、中山、江門等地檢查力度較大）。

　　六、下一步工作要求

　　1月至7月，我省房屋市政工程生產(chǎn)安全形勢依然嚴(yán)峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)依然較多，部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)不全面，質(zhì)量信用檔案覆蓋率偏低。各地在推進(jìn)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)及建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作中存在不平衡、不充分的問題，部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，重檢查、輕處罰現(xiàn)象仍然突出。

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指南，聚集“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”，切實(shí)按照住建部和省委、省政府的工作部署，按照我廳的工作安排，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展建筑施工安全隱患大排查大整治，扎實(shí)推進(jìn)違規(guī)海砂、混凝土工程施工質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保工程質(zhì)量安全；要重點(diǎn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)從快從重加大事故查處問責(zé)力度，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效減少事故總量，確保我省房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　附件：1.全省房屋市政工程2019年1月至7月上報(bào)查處違法違規(guī)情況統(tǒng)計(jì)表

　　　　　2.房屋市政工程企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰情況表

　　　　　3.工程質(zhì)量“兩書一牌”進(jìn)展情況

　　　　　4.房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理情況一覽表

　　　　　5.建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

    廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

    2019年8月15日